绵阳律师

我国草原占国土面积的41.7%，针对当前草原资源破坏突出的问题，最高人民法院昨天发布司法解释，明确以非法占用农用地罪对破坏草原犯罪定罪处罚。

数据显示，2009年，仅内蒙古开垦草原种粮的案件就有947起。农业部草原监理中心主任马有祥认为，长期以来由于我国刑法相关条文缺乏明确具体的定罪量刑标准，影响了对犯罪的惩治以及对草原资源的有效保护。

马有祥：“原来经济上给点处罚，最高五万块处罚了事，而他们从非法占用草原、开垦草原得到的巨大利益，远远超过这几万块钱。”

依据司法解释的规定，今后，违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，以“非法占用农用地罪定罪处罚”。入罪门槛设为20亩。最高法研究室副主任胡伟新：“我们把‘20亩’最为数量较大作为认定标准，就意味着有15.2%这种开垦草原的违法案件应当追究刑事责任。”

最高法新闻发言人、办公厅主任于厚森强调，依据司法解释，只要改变草原用途就被认定为毁坏草原。

于厚森：“对于非法开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木，或者在非法占用的草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的，采取“改变用途即毁坏”的认定标准。”